“十四五”时期，经济社会发展指导方针和主要目标指出，要实现居民收入增长和经济增长应基本同步，分配结构明显改善。“十四五”期间，应如何提高城乡居民收入？五年后，我国人均可支配收入会达到多少？中国未来是否有通胀风险？搜狐财经就此对话了中国收入分配研究院执行院长李实。

李实表示，国民收入包括政府收入、企业收入和居民收入。在大分配格局中，居民收入约占全部收入的60%，居民收入包括政府给居民提供的各种公共服务，比如医疗保障服务。他指出，从分配关系上看，居民收入的占比大小取决于政府收入和企业收入，三者之间存在此涨彼消的关系。政府收入或者企业收入有所减少，居民收入自然会增加。所以,如果对分配关系加以调整,使得政府或者企业让利于民，居民收入增加地更快一些,居民收入比重就会上升。

李实强调，在大分配格局中的居民收入不等于居民可支配收入。居民可支配收入是居民缴完个人所得税、社保缴费等支出，并且加上公共转移收入后能够自己支配的收入。居民可支配收入占GDP的比重更低一些，不到50%。居民可支配收入主要由四部分构成，工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。其中，工资性收入与劳动生产率有关，劳动者能力和素质提高得更快，工资会增加得更快。另外，在经营性收入方面，企业家或个体经营者的收入很大程度上取决于营商环境。如果营商环境更好，创业门槛更低，创业机会更多,经营更加自由,他们收入会增长得更快。

李实还表示，居民可支配收入中的转移性收入，特别是公共转移收入主要靠政府，如果能增加更多的社会保障，比如增加转移支付项目，加大对儿童、老年人的补贴等，也能提高居民收入，增加居民的可支配收入。“从以上几个角度看，居民可支配收入还有很大的增长空间。”李实总结。

李实分析，“十三五”期间，我国人均可支配收入从2016年的2.3821万元上升至2020年的3.2189万元，居民收入的年均名义增长率约为10%，4年累计提高47%，而年均实际增长率约为7.8%。但是，受疫情和国际环境的影响，他判断，“十四五”期间的中国经济增速，和居民可支配收入的增长率都不会高于“十三五”期间。

“所以乐观看，‘十四五’期间，居民可支配收入的年均实际增长率大概5%到6%，五年累计实际增长约为30%，按照2020年价格算人均可支配收入可以超过4万人民币。如果按名义增长率计算，居民收入每年增长约7%—8%，五年以后，居民可支配收入可能达到五万人民币。”李实说。

如何提高城镇居民收入？2020年，城镇居民的人均可支配收入为4.3834万元，实际增长仅1.2%，远低于GDP增速。对此李实表示，去年是比较特殊的一年，人均可支配收入的增速不具有代表性。今年经济增长率会高于去年，如果明年经济能恢复到正常状态，增长率能恢复到5%到6%。此外，城镇居民收入增长受企业和职工收入的影响。提高这一部分收入的关键在于有没有新兴的、高技术的产业以及更多的高收入的就业岗位出现，因为新兴产业能带动居民的工资增长。

李实指出，形成经济高速增长的局面非常重要，还有很多城市居民的工资增长取决于政府财政状况。有几千万的公务员和事业单位人员的工资来自财政支出，他们工资增长政府财政收入有很大关系。

他说，去年政府的财政收支压力很大，这部分人员的工资增长比较缓慢。总之，如果经济增长不能够保持较高速度，失业压力会上升，企业人员工资增长会受到影响，政府财政收入也会受到影响，公务员和事业单位人员工资收入不可能较快增长。

如何提高农村居民收入？2020年，农村居民人均可支配收入17131元，比上年名义增长6.9%，扣除价格因素实际增长3.8%。农民收入增速连续11年快于城镇居民，但在实际收入的绝对值上差距仍然很大。对此，李实表示，提高农民收入难度很大。

李实指出，农民收入同样包括工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入。其中工资性收入主要通过外出打工获得。前几年农民工的工资增速相对较快，但从素质、能力各方面看，农民的工资增长会受到天花板的限制。此外，家庭经营收入的增长潜力不大，因为土地面积是有限的，提高这部分收入并不容易。在财产性收入方面，李实表示，现在相对城市居民，农民的财产性收入很少。另外，转移性收入是政府给予农民的各种补贴，包括社会保障如低保等。这一部分收入与国家财政收入关系密切。受疫情影响，经济增速下降，政府财政收入面临很大困难。所以未来几年，通过转移收入提高农民收入的可能性不大。希望未来五年农民收入与GDP增速能够保持同步。

李实认为，增加农民的收入还是要靠市场，只有经济增长较快，促使劳动力市场出现供不应求的情况，对农民工有更多的需求，才能拉动农民工资上升。他认为，增加农民财产性收入最有效的途径是让他们从土地中获得一定收益，同时进一步通过土地制度改革，解决土地转让、交易、产权等问题，让农民真正地完全拥有土地的产权。

当谈及中国未来是否有通胀风险，会为我国城乡居民收入带来哪些影响时，李实坦言，通胀的风险一直存在。他指出，一方面货币的发行量很大，另一方面消费不足，自然会产生新通胀压力。但通胀发生在什么地方、什么时间，很难确定，因为过量或者超规模的货币发行，过去主要被房市吸收，现在又靠什么呢？

李实说，由于房价受到控制，流入房市的货币量大幅度减少，它过多流向其他商品交易中，就加大了通胀的风险。特别是当经济突然受到很大冲击，或者未来不确定性增加，通胀就会爆发出来。

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