[工作论文No.10]詹鹏：高等教育对农村流动人口收入和就业的影响

詹鹏
发表时间：2014/1/12 10:12:14    最近修改时间：2014/1/12 10:15:24

摘要： 当前我国流动人口规模巨大，城镇地区本地居民与流动人口的社会融合问题备受关注。本文从教育角度寻找解决这一问题的途径，并认为高等教育是解决前述社会融合问题的根本途径之一。本文基于2005年1%人口普查数据和2012年国家计生委流动人口监测数据，对农村流动人口中接受过高等教育的劳动力与没有接受过高等教育的劳动力进行比较，发现二者之间的教育回报率存在较大差异。前者的教育回报率明显高于后者，这一现象在两个年份和绝大多数行业都是存在的。产生这种差异的一个重要原因是农村流动人口中大学生与非大学生的就业市场之间实际上存在一定程度的分隔。作者参考前人方法，选取“工作维度”和“工作周边维度”的七个指标进行统计验证，发现的确存在一定程度的劳动力市场分隔。这种分隔的意义是，高等教育可以让一部分农村流动人口脱离出来，更容易地进入城镇群体。但由于社会关系原因，这部分人往往仍然与农村地区保持联系，他们更容易让更多的农村人口与城镇环境产生联系。总的来说，高等教育能够直接给流动人口带来收益，也能够间接地促进社会融合。它是解决社会融合问题的一个根本性的途径之一。
关键词：高等教育;农村流动人口;教育回报率;劳动力市场分隔

1 引言

我国目前的流动人口规模巨大。根据国家计生委的统计，2011年底达到2.29亿，其中以经商务工的流动人口1.56亿（国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司，2012[1]）。国家统计局的统计结果显示，我国2012年农民工的总量达到了26261万人，其中外出农民工16336万人，相比2011年增加473万人，增长3.0%（国家统计局，2013[2]）。外出农民工的规模达到了全国总人口的12%左右。外出务工的劳动力主要集中于实地产业部门，其中主要分布于制造业、批发零售业、住宿餐饮业、社会服务业、建筑业等。由于外出的流动人口的以农民工为主，这些群体的受教育情况比较差，2011年制造业的流动人口中仅23.2%接受过高中/中专以上的教育。另外他们还面临的问题包括平均周工作时间较长、月平均收入较低、未签订合同比例较低等诸多问题（国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司，2012）。不过可喜的是，根据调查数据，新生代外出流动人口的教育水平有所提高，制造业中新生代流动人口的平均受教育年限和接受过高中/中专及以上教育的比例均高于平均水平。这从长远意义上对流动人口本身的收入和工作环境的改善具有积极意义。那么教育在流动人口的收入和就业方面具有多大的作用呢？本文以此为背景主要探究高等教育对流动人口收入和就业的影响情况。本文所针对的对象是从农村流出的劳动力（也即“农民工”），因为目前收入和就业问题的主要存在于这部分群体，而城镇与城镇之间的流动人口基本是可以融合的。

本文后面部分的结构安排是这样的：第二部分回顾与农民工、教育回报等有关的文献，作为本文研究的参考；第三部分从理论方面定性分析农村流动人口中大学生与非大学生之间的收入和就业差异及其原因；第四部分从实证角度分析了农民工中大学生与非大学生之间的收入差异、教育回报差异；第五部分从劳动力市场分隔角度探讨前述差异产生的原因；最后以教育作为手段，尝试寻找打破城市劳动力壁垒的政策建议。